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4 réserves pour le nouveau PLU de la ville d’Andernos-les-bains

http://www.andernoslesbains.fr/services-a-la-population/urbanisme/le-plan-local-d-urbanisme.html

La rive droite du Bétey et la plage ouest devraient être classées en zone N (Naturelle)

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l’urbanisation du secteur du Communal impliquant un déclassement d’EBC; le commissaire préconise de   procaéder par révision, avec évaluation environnementale. Ce dispositif doit être confirmé dans le réglement.

Il faut exclure de la superficie de la zone 2 AU (à urbaniser ultérieurement) au Communal les parties soumises au risque d’incendie (relevant de la zone rouge du PPRIF) et les zones humides déjà recensées.

Il faut prolonger en EBC la coupure d’urbanisation au droit du secteur du Communal…

c’est peu de choses finalement….

 

 

 

 

Hiver 2012 2013 au Bétey

BRIN DE VARECH
2013-4

Bulletin de liaison de l’association « Le Betey, plage boisée à sauvegarder »
Voici revenir nos voisins dont la maison depuis le mois d’octobre était fermée. Que s’est-il passé cet hiver à Andernos-les-bains et sur le bassin ?
Novembre : les bernaches sont arrivées mais fin décembre elles repartaient déjà… à cause du manque de nourriture ?
Janvier : l’enquête publique sur le SCOT (Schéma de cohérence territoriale) a été ponctuée d’une grande manifestation à Arcachon. Plus de 200 personnes (c’est beaucoup pour le Bassin) disaient non à un SCOT qui prévoyait 50 000 logements supplémentaires, la suppression des dernières coupures d’urbanisation et trois grands centres commerciaux (un centre commercial signifie la mort du commerce de proximité et un achat dans ce centre génère quatre fois plus de gaz à effet de serre qu’un achat en ville).
Le commissaire enquêteur a donné un avis favorable mais certains arguments ont été entendus et les maires du bassin viennent (lundi 24 juin) de valider le SCOT en voyant le nombre de logements à la baisse (26 000 logements en plus et 58 000 habitants en plus). Les espaces naturels du nord-bassin seront-ils épargnés ?
Février et jusqu’au 8 mars, nous avons eu l’enquête publique concernant l’extension du port du Bétey. Le 18 avril, le commissaire-enquêteur a rendu un avis défavorable à l’extension du port de plaisance du Bétey La plupart des andernosiens (83% des opinions exprimées) écrivent qu’ils ne veulent pas voir disparaître la plage boisée du Betey. Dans ses conclusions, le commissaire-enquêteur estime pour sa part que le dossier n’est pas en conformité avec la réglementation et notamment la loi sur l’eau. La municipalité d’Andernos-les-bains ne pourrait-elle pas en concertation avec les habitants d’Andernos et tous ceux qui se sentent concernés par la vie de cet endroit superbe travailler à la rénovation de ce port ?
Nous sommes tous unanimes pour la sécurisation et la rénovation du port, pour une gestion efficiente mais nous sommes contre son extension surtout qu’il existe des solutions alternatives moins coûteuses aux contribuables. Coût de l’extension : 10 millions d’euros, coût de la rénovation : 3 millions d’euros, Coût moyen d’une place dans l’ex-futur port : 2000 euros l’année…
28 avril : fête des loisirs : tiens il n’y a plus de stand sur l’ environnement ?
Au stand du club informatique on peut se renseigner sur les ordinateurs convenant aux personnes âgées et ailleurs, on peut acheter de délicieux gâteaux. Le bénéfice de la vente ira à une association qui agit en faveur des chats et vient de changer de nom.
Dans les jardins, les tarins des aulnes et les chardonnerets se font plus rares. Les canards qui hivernaient dans le port prennent un peu de distance
Mai : fête de la nature : Marie-Hélène fait visiter un jardin cultivé de manière écologique : nous sommes une quinzaine à remarquer de superbes orchidées sauvages. Ici on ne fauche pas avant début juin. La pluie commence à tomber. Là ce sont d’autres orchidées : « des néoties nid d’oiseaux « puis sous la conduite d’un guide naturaliste une visite de la plage boisée du Bétey s’impose. Le guide est passionnant, associant une plante, un oiseau et un type de plage mais la pluie redouble et au bout d’une heure et demie nous nous retrouvons à six… 4 d’entre nous vont sur le port de Fontainevieille dans lequel la vase s’est accumulée. Absence de chasse, construction d’une avancée tout concorde à l’accumulation des vases…Le chenal d’accès sera dragué peu de temps après cela, en complet mépris de toutes les règles écologiques. Un parapluie se retourne …
Juin
Les pluies de printemps ont fait naître sur la plage du Bétey des fleurs inhabituelles , mauve et matricaires. Je les photographie et oublie de vérifier leur nom dans un herbier.
L’orage de ce matin a rendu la température de l’air égale à celle de l’eau ; aucun bateau ne sort du port. Nager dans cette eau fraîche est un véritable délice… la vase, cet hiver encore si fluide, semble être plus résistante. La zostère semble avoir poussé. On nous donne les mêmes informations du côté de Taussat. Confirmé par l IFREMER ; la pluie aurait-elle dilué les polluants ? La pluie aurait-elle convaincue les résidents de ne pas jardiner ?
Fête de l’usage : du temps du Marquisat, les petites gens qui vivaient sur les terres du Marquis avaient obtenu de prélever dans la forêt le bois nécessaire à la construction d’un bateau et d’une maison. Pour ceux du Cap Ferret, le bois était acheminé par bateau depuis la Teste… On perpétue la tradition en transportant le bois par bateau une fois par an. Il fallait être sur la plage des Américains à midi heure d’arrivée des pinasses à voile et à moteur électrique…
vie du quartier : quelques maisons en vente… Mais le noyau qui l année dernière avait organisé la fête des voisins est toujours là. Plus de cinquante personnes s’étaient inscrites pour un dîner le samedi 8 juin, les services municipaux avaient apporté des barrières pour fermer l’allée des genêts à la circulation… mais des trombes d’eau se sont abattues sur le quartier, des gens ont téléphoné pour se désister et finalement les organisateurs ont accueilli chez eux une trentaine de parapluie trempés et leur propriétaire…
vu un lucane cerf-volant mort près du magasin SPAR, un autre vivant avenue du Maréchal Leclerc ; le site OPIE recueille nos observations concernant les grands capricornes et les lucanes cerf-volant … Ce sont des espèces protégées ! http://www.opie.fr
Deux hérissons sont morts ce printemps … Trois écureuils sont arrivés et lorsque la provision de noisettes a été vide, ils sont venus nous regarder à travers la fenêtre…
Tribunal correctionnel : et oui, lundi 24 juin, la société SMURFIT KAPPA a été assignée en justice par les associations environnementales, les pêcheurs et les ostréiculteurs.
Souvenez-vous, le 5 juillet 2012, une cuve de liqueur noire (un liquide corrosif provenant de la production de pâte à papier et contenant de la soude caustique) explosait, déversant une partie de son contenu dans le ruisseau le Lacanau qui se jette dans la Leyre qui se jette dans le bassin…. 300 kilos de poissons morts et combien de mammifères aquatiques dont on n’a pas retrouvé les corps ? Le jugement sera rendu le 2 septembre.
Autre jugement : mercredi 26 juin 2013
11 recours dont celui du Préfet avaient été déposés contre la décision du Conseil Municipal de la Ville d’ Andernos-les-bains du 26 octobre 2011 d’adopter le projet de Plan Local d’Urbanisme. Le tribunal groupa toutes les affaires pour les traiter en une seule fois. Dans l’air encore vif de ce mercredi 26 juin 9 heures du matin rue Tastet Maître Harada notre avocat est déjà là. Le Tribunal administratif est encore fermé. Une dame vient à notre rencontre, c’est France Bleu Gironde et là plus loin d’autres requérants. Les portes s’ouvrent : nous entrons, déposons une pièce d’identité et recevons un badge. Voici la longue salle d’audience aux lambris de bois clair. Le coup d’œil en vaut la peine : tous les avocats ont revêtu leur toge noire ; la salle semble pleine ; la greffière s affaire et la cour entre… Ils sont tous en costume de ville, minces et droits…
3 affaires sont jugées : un refus de demande de séjour avec mention de reconduite à la frontière… Le rapporteur approuve le préfet. L’avocate ne fait pas de commentaires. Les deux autres affaires n’ont pas de représentants et on ne saura pas ce dont il est question.
Puis nous passons au PLU de la ville d’ Andernos-les-bains. L’un des membres du tribunal présente toutes les parties. Par deux fois, le président s’étonne de l’absence de représentants de la municipalité ; certains avocats parlent « d’éviter un affrontement » or » le tribunal n’est pas un champ de bataille « précise le président : « c’est un lieu d’échanges, d’élaboration en commun d’un consensus ».
Le rapporteur prend la parole … il la gardera deux heures.
Il examinera la recevabilité de chaque recours en concluant positivement puis il retracera l’histoire de l’élaboration du projet de PLU et enfin se lancera dans l’exposé de son rapport ; sa méthode ? prendre un point de droit soulevé par une ou par l’ensemble des parties et examiner chaque zone du projet de PLU (le Coulin, la Montagne, Page , Matoucat, le Bétey, ) ou chaque item (la montée de la nappe phréatique, la préservation de zones naturelles, la prise en compte des risques naturels, les transports en commun, la voie de délestage, pour n’ en citer que quelques-uns) à l’aulne de ce point de droit .
Enfin il concluera sur l’ irrégularité de la procédure d’élaboration du PLU et l’insuffisance des procédures d’évaluation environnementale ; « le rôle des juges (et à ce moment-là le rappel à la loi apparaît comme une réparation de toute l’injustice que nous avions pu ressentir à la lecture de ce PLU qui nous était imposé et détruisait notre monde) notre rôle dit le rapporteur est de faire respecter la loi, en particulier sur ce territoire qui est un des plus exceptionnel et des plus fragile de France. « Le jugement sera rendu dans un laps de temps compris entre trois et six semaines.
Avant de vous souhaiter de bonnes vacances nous vous demandons de noter la date suivante : l’assemblée générale de l’association aura lieu le 14 septembre 2013, l’heure devant être précisée. Venez nombreux
Le Bétey, plage boisée à sauvegarder 14 avenue du Maréchal Leclerc 33510 Andernos-les-bains
Contact : Clarisse Holik 0607020357 ne pas jeter sur la voie publique ISSN en cours d’attribution

Retour sur la séance du tribunal administratif du 26 juin 2013

  • Tribunal administratif le 26 juin 2013

    Note : il ne s’agit du procès verbal de ce jugement : il s’agit de retranscrire une « tranche de vie » et de donner des impressions . Ce matin voyait l’aboutissement d’un travail qui, pour nous, a commencé en janvier 2 007.

  • On jugeait ce matin au Tribunal administratif le projet de PLU de la ville d’Andernos-les-bains. 11 recours dont celui du Préfet avaient été déposés. Le tribunal groupa toutes les affaires pour les traiter en une seule fois.
    Dans l air encore vif de ce mercredi 26 juin 9 heures du matin rue Tastet le Tribunal administratif est encore fermé. Maître Harada notre avocat est déjà là. Une dame vient à notre rencontre, c’est France Bleu Gironde et là plus loin d’autres requérants. Les portes s’ouvrent :nous entrons , déposons une pièce d’identité et recevons un badge. Voici la longue salle d audience aux lambris de bois clair. Le coup d’œil en vaut la peine Tous les avocats ont revêtu leur toge noire ; la salle semble pleine ; la greffière s affaire et la cour entre… Ils sont tous en costume de ville, minces et droits…
    3 affaires sont jugées : un refus de demande de séjour avec mention de reconduite à la frontière… Le rapporteur approuve le préfet. L avocate ne fait pas de commentaires. Les deux autres affaires n’ ont pas de représentants et on ne saura pas ce dont il est question.
    Puis nous passons au PLU de la ville d’ Andernos-les-bains. L’un des juges (à moins que ce ne soit un accesseur) présente toutes les parties. L association avec un avocat, et deux requérants est bien représentée. Par deux fois, le président s étonne de l’absence de représentants de la municipalité ; certains craignent l’affrontement or « le tribunal n’est pas un champ de bataille » précise le président : c’est un lieu d’échanges, d’élaboration en commun d’un consensus.
    Le rapporteur prend la parole … il la gardera deux heures.
    Il examinera la recevabilité de chaque recours en concluant positivement puis il retracera l’histoire de l élaboration du projet de PLU et enfin se lancera dans l’exposé de son rapport ; sa méthode ? prendre un point de droit soulevé par une ou par l’ ensemble des parties et examiner chaque zone du projet de PLU (le coulin, la Montagne, Page , Matoucat, le Bétey, ) ou chaque item (la préservation de zones naturelles, la prise en compte des risques naturels, les transports en commun, la voie de délestage, pour n en citer que quelques uns) à l’aulne de ce point de droit .
    Enfin il concluera sur l’ irrégularité de la procédure d’élaboration du PLU et à l insuffisance des procédures d’évaluation environnementale ; le rôle des juges (et à ce moment là le rappel à la loi apparaît comme une réparation de toute l’injustice que nous avions pu ressentir à la lecture de ce PLU qui nous était imposé et détruisait notre monde) le rôle des juges est de faire respecter la loi, en particulier sur ce territoire qui est un des plus exceptionnel et des plus fragile de France.

    Le président du tribunal vérifie la légalité externe (communication, concertation…) et la légalité interne : chaque partie étant invitée à se prononcer ou à faire des commentaires sur ce qui venait d’être dit. Cela durera 45 minutes.
    Les avocats ont des stratégies différentes : on sent que Maître Hounieu possède son sujet, connaît les lieux et que le combat qu’il mène depuis plus de 20 ans lui tient à cœur. Les deux avocats de la municipalité interviennent avec régularité mais mais… leurs arguments sont ceux des éditoriaux municipaux; les autres avocats ne font pas de commentaires ;
    un avocat nie l impact de l extension du port de plaisance: la présidente de l association se chargera à la fin d’annoncer l’avis défavorable qu’a donné le commissaire enquêteur au terme de l’enquête publique sur l extension du port du Bétey. Le président en prendra note.
    A la fin juge et avocats essayent de visualiser les lieux sur les cartes mais dans la salle, on ne voit rien… Nous imaginons une rétroprojection sur écran des cartes et lieux cités.
    Le président informe également l’assemblée sur les conséquences juridiques d’un jugement allant vers l annulation du PLU : contrairement à ce que dit la municipalité, il n’y a pas de vide juridique. C’est l’ancien POS qui prévaut et cela ne remet pas en cause les décisions individuelles d urbanisme (alors cela signifie que les très récents et horribles immeubles de l avenue de la République vont rester ?) Le travail du rapporteur, la tenue de ce tribunal constituent une grille de réflexion et définissent les critères à poser pour juger des documents d’urbanisme. Le jugement sera rendu dans le courant du mois de Juillet et le 25 juillet nous apprenons que le P LU est annulé !

    Quelques points de droit :
    insuffisance de l’étudeenvironnementale article L414-4 du code de l environnement et R 123-2-1 du code de l’urbanisme + article L 110 et L 212-1 du code de l’urbanisme sur l’étalement urbain
    + article 146-2 du code de l’urbanisme/secteurs Coulin
    incompatibilité avec le Schéma de mise en valeur de la mer sur la Montagne et le Coulin + article L 146-6 du code de l’urbanisme sru l’extension d’urbanisation dans certains secteurs de MATOUCAT et du CASINO
    + l’article 146-6 du code de l’urbanisme sur les sites remarquables tel le secteur du Coulin + risque de submersion marine et l’article R 111-2 du code de l’urbanisme sur le secteur du Coulin.

    LE BETEY EN NOIR ET BLANC

    Dans le quartier du Betey, avenue du puit artésien

    Le port à marée descendante 2009

    la plage du Betey, une fête y est organisée 2009

     2009 Broustey

    Tamaris à côté des écoles du BETEY

    3319 signatures contre l’extension du port de plaisance du Betey

    Communiqué de presse
    Andernos-les-bains, le 15 juillet 2011
     
    L’association « Le Betey plage boisée à sauvegarder » a montré vendredi 15 juillet 2011 3319 signatures (cartes postales, signatures sur papier libre et signatures Internet) contre l’extension du port de plaisance du Betey à Andernos-les-bains au détriment des arbres au commissaire enquêteur. Vendredi 15 juillet 2011 était le dernier jour de l’enquête sur le projet de PLU de la ville d’Andernos-les-bains.
    L’association rappelle que l’emprise du port est située sur des zones protégeant la faune et la flore : zone ZNIEFF 2,  ZICO, Natura 2000 et que deux écoles jouxtent le port de plaisance.
    Les zones impactées par l’extension du port de plaisance sont fréquentées par les enfants des écoles, les joueurs de boule, les kite surfeurs, les contemplatifs, les équipes de volley beach, les familles,bref des personnes de tous âges et de toutes conditions sociales.
    Priver toutes ces personnes de leur lieu de détente et de loisirs  pour 150 places au port en plus ?

    Exposition des pétitions lors de l'enquête publique le 15 juillet 2011

    L’intérêt de quelques uns ne doit pas prendre le pas sur l’intérêt général
     

    ASPECTS du projet de PLU de la ville d’Andernos-les-bains

    Où iront les écoles de voile ?
    Les chênes centenaires pourraient disparaître pour faire place à des bateaux à moteur

    Ces pins, plantés en 1966, pourraient disparaître ?

    Ces pins, plantés en 1966, pourraient disparaître ?

    Projet de PLU Andernos 2011 (2)

     
     

    Projet d'extension du port de plaisance 2009

    carte du PADD

    Les chênes centenaires pourraient disparaître pour faire place à des bateaux à moteur

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    UN PERMIS DE CONSTRUIRE DANS LA FORÊT DU COULIN

    Malgré le recours au tribunal administratif contre la délibération du CONM autorisant la vente à une société basée au Luxembourg Malgré la pétition contre la déforestation de la forêt de Coulin qui compte environ 3600 signatures Malgré le plan de prévention des risques incendie de forêt (avis réservé du commissaire enquêteur) Malgré le fait que la forêt ait été inondée par Xynthia le 28 février dernier Malgré l’avis réservé du CROS (comité régional d’organisation de la santé) l’administration a autorisé la construction d’un Ehpad sur 1 ha de la forêt en attendant la suite du projet immobilier sur les 2 ha restant. Photo du panneau mis en place ce jour, 27 octobre 2010. 1 photo(s) en pièce

    COMPTE RENDU DE LA REUNION DU 26 JUIN 2010

     C’est alors que la mer était haute, sous  un ciel d’un bleu outrancier qu’une cinquantaire de personnes passant outre les 36 degrés celsius qui régnaient à l’extérieur se sont réunies pour s’informer de l’impact des projets locaux sur l’avenir du Bassin d’Arcachon

    Portrait historique et naturaliste du Bassin

    Le naturaliste  brossa en une vingtaine de minutes un portrait historique et naturaliste du Bassin.

    Estuaire de la rivière La Leyre, seul exutoire important des eaux d’écoulement entre la Gironde et l’embouchure de l’Adour,  le bassin n’a pas toujours son actuelle physionomie. Il se situe 20 mètres en dessous du niveau des terres et de ce fait recueille toutes les eaux qui ne peuvent rejoindre la mer, gênées par l’existence du cordon dunaire. 

    Sous les romains une route longeait la côte landaise, route qui se situe aujourd’hui  physiquement au fond de l’étang de CAZAUX.  Au XIXème siècle d’importants travaux d’aménagement, la plantation des pins landais, le creusement des canaux comme le canal du Porge, l’élevage (et non plus le seul dragage d’huîtres sauvages) des huîtres modifient l’espace. L’orateur  note que l’élevage à long terme d’une seule lignée ne paraît pas réussir à cette dernière : en effet, se sont succédées la Gravette, la Portugaise et la Gigas qui donne aujourd’hui des signes d’essoufflement.

    L’ équilibre écologique du Bassin d’Arcachon dépend de son bassin versant. De fait, les eaux de La Leyre mettent un mois à sortir du Bassin.

    le Bassin est l’objet de nombreuses études systématiques et ponctuelles qui isolées n’aboutissent pas; il faut étudier l’ensemble des phénomènes de manière temporelle et voir les effets cumulatifs.

    A l’heure actuelle, les évolutions sont à l’échelle humaine. C’est très court : (trop ?)

    Les causes de ces évolutions sont multiples et interactives. Le meilleur exemple est celui des spartines. Introduites dans les années 1970 pour fixer les dunes de Gironde, elles se sont multipliées également dans le bassin où leur présence sur le littoral retint les sédiments et exhausse le fond de l’estran. En même temps, la zostère disparaît (une fois pour toutes ce n’est pas à cause des Bernaches….la Zostère disparaît à 6 m de profondeur et ce n’est là  ni le terrain de jeu des Bernaches, ni leur zone de gagnage). La disparition de la Zostère fait disparaître l’abri naturel des nurseries,  de nombreux mollusques et petits poissons. Les particules de vase n’étant plus retenues par les herbes de Zostère vont se répandre en couches de vase molle près des plages ou se fixer près des spartines.

    D’autres polluants vont localement faire baisser la qualité de l’eau : les pesticides, les hydrocarbures aromatiques polycycliques, les peintures antifouling des bateaux  soupçonnées de perturber le cycle reproducteur des huîtres, les nitrates, engrais de l’agriculture intensive du maïs ou des élevages industriels qui fait naître dans le bassin les ulves ou algues vertes. Avec la chaleur de ces derniers jours, les marées d’algues vertes sont florissantes sur le bassin.

    Enfin le déversoir des eaux usées qu’est le warf de la Sallie, l’utilisation récente du polychlorure d’aluminium comme agent de floculation est à rajouter sur la liste des produits chimiques polluant le bassin.

    Les auditeurs remercient l’orateur et l’un d’entre eux fait remarquer que depuis 1999 et le naufrage de l’Erika (on a retrouvé des galettes de fioul au fond du bassin) il n’y a plus d’estrille, ni de gros crabes fouisseurs, ni d’anguille au fond du bassin. Un autre que le site du Betey était un important site préhistorique fouillé dans les années 1930.

    SCOT, PADD et PLU  : les procédures aministratives et municipales d’aménagement du Territoire. Après l’histoire naturaliste du Bassin,  notre juriste  expose la démarche du PLU Plan Local d’Urbanisme.

    Avant 1982, toute l’urbanisation était confiée aux Préfets. En 1982, Gaston Deferre alors maire de Marseille fit voter une loi confiant aux maires toute la responsabilité de l’urbanisation. Devant les actions de  certains maires, dès 1986, les députés votent la loi Littoral, censée protéger le littoral des excès de l’urbanisation; c’est ainsi que le mitage des espaces naturels est interdit. D’autre part, un excès de densification promet un échec cuisant aux élections suivantes.

    Le PLU doit faire l’objet d’une démarche concertée; si des zones protégées (naturelles ou culturelles) sont menacées, une étude d’impact écologique doit être réalisée. Enfin une enquête publique est nécessaire. 

    Chaque citoyen doit participer à l’enquête publique. Le commissaire-enquêteur peut émettre un avis défavorable, un avis favorable avec réserves (le maire doit en tenir compte), un avis favorable avec conseil. Si le maire passe outre l’avis défavorable ou les réserves, le vote doit être motivé et fait en général l’objet d’un article dans la presse locale.

    Le Schéma de Cohérence et d’Orientation Territoriale concerne le bassin d’Arcachon et le Val de Leyre alors que le PLU ne concernait que la ville. Il s’imposera aux communes d’où pour elles la tentation de votre des décisions avant l’approbation de ce SCOT. D’autres phénomènes mondiaux comme l’acidification des océans jouent sur la calcification des huîtres.

     Il importe donc dans la méthode systémique retenue pour étudier le bassin de hiérarchiser les priorités et de s’attaquer aux problèmes les plus importants d’abord.

    les autres sujets firent l’objet de plusieurs exposés

    http://www.andernoslesbains.fr/services-a-la-population/urbanisme/129-padd-plu.html

    Extension du port du Betey : voir les autres pages de ce site

    Forêt du Coulin et pointe des Quinconces   :voir les autres pages de ce site et le blog de l’Association pour la Sauvegarde des Quinconces

    Golf immobilier Développement de l’aérodrome  voir le diagnostic de la ville d’Andernos sur le site  de la ville

    http://www.andernoslesbains.fr/services-a-la-population/urbanisme/129-padd-plu.html

    Allongement de la jetée,

    Matoucat et logements sociaux

    Etalement Urbain

    Mitage des zones naturelles

    Les zones écosensibles

    L’assistance se sépara alors que les rayons obliques du soleil donnait au port ostréicole des allures d’Afrique du Sud

    Ceci est un compte rendu réalisé à chaud : n’hésitez pas à me faire part de vos commentaires ou vos demandes de correction si des approximations s’étaient glisées dans mes notes

    clarisse HOLIK